Naturschätze.Retten

Landwirtschaft wird in Zukunft nur in gesunden Agrarökosystemen funktionieren können. Es geht dabei vor allem um den Erhalt der Produktionsgrundlagen Boden und Wasser. Ein gesundes Agrarökosystem ist vielfältig und weist eine hohe Artenvielfalt auf – mehr Arten (an Land, in der Luft und im Boden) bedeuten resilientere Systeme und mehr Sicherheit in Zeiten der Extreme. Sind Agrarökosysteme resilienter, können sie die Auswirkungen des Klimawandels besser abpuffern. Starkregen kann von einem humusreichen Boden besser aufgenommen werden, in einer Dürre kann er zudem länger Wasser speichern. Eine strukturreiche Landschaft mit Hecken und Kleinstrukturen führt zu einem veränderten Mikroklima und zu verbesserten kleinen Wasserkreisläufen, d.h. Wasser regnet auch da ab, wo es verdunstet. Eine hohe Artenvielfalt steigert schließlich die Bestäubungsleistung und führt zu einer besseren natürlichen Schädlingskontrolle. Die landwirtschaftlichen Erträge werden also entsprechend stabiler durch gesunde Agrarökosysteme. Die Agrarlandschaft wird sich dennoch anpassen müssen – gesunde Agrarökosysteme brauchen mehr Platz und mehr extensiv bewirtschaftete Fläche. All das lohnt sich jedoch langfristig und ist ein unumgänglicher Baustein der Ernährungssicherung in der EU. 

Das Naturwiederherstellungsgesetz (Nature Restoration Law) trat am 18. August auf EU-Ebene in Kraft. Nun haben die Mitgliedstaaten zwei Jahre Zeit ihre Naturwiederherstellungspläne zu erstellen. Diese werden sich auch auf die Agrarlandschaft auswirken.

Was müssen die einzelnen Betriebe tun? 

Das Naturwiederherstellungsgesetz verpflichtet nicht einzelne Betriebe, sondern die Bundesregierung bzw. die Bundesländer. Das Monitoring der Indikatoren wird jedoch auf Landschaftsebene durchgeführt und viele der Maßnahmen selbst werden auf landwirtschaftlicher Fläche und somit von den Betrieben umgesetzt werden müssen.

Ob die Mitgliedsstaaten auf Ordnungsrecht, Förderpolitik oder nur Bewusstseinsbildung setzen, bleibt ihnen überlassen – solange sie glaubhaft darlegen, so die Ziele des Gesetzes erreichen zu können. Ganz ohne weitere finanzielle Mittel wird das natürlich nicht gehen. Der NABU fordert deshalb eine Verstetigung und Aufstockung des Aktionsprogramms Natürlicher Klimaschutz (ANK), das vor allem für die Landwirtschaft neue Förderinstrumente schaffen will. Außerdem ist es unumgänglich, dass ein Teil der Maßnahmen über die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) finanziert und vor allem gesteuert werden, da die Verbesserung einiger Indikatoren in der Agrarlandschaft nur so zu erzielen ist. Darüber hinaus muss – sowohl vom NABU wie auch der Umweltministerkonferenz gefordert – im nächsten EU-Haushalt ein eigenständiges Finanzierungsinstrument, wie z.B. ein Nature Restoration Fund, für die Umsetzung der Verordnung geschaffen werden. 

Agrarökosysteme wiederherstellen anhand geeigneter Indikatoren 

Um den Erfolg der Wiederherstellung in der Agrarlandschaft zu messen und klare Ziele zu formulieren, verwendet das Wiederherstellungsgesetz Indikatoren, die über bestimmte Zeigerarten die Artenvielfalt repräsentativ beschreiben. Doch welche Indikatoren werden für die Agrarlandschaft verwendet? Was bedeutet das konkret für die landwirtschaftliche Nutzung? 

Die Wahl geeigneter Indikatoren ist im Bereich Biodiversität relativ schwierig. Beim Klimaschutz kann man jegliche Emissionen in CO²-Äquivalente umrechnen. Bei der Artenvielfalt müssen jedoch zunächst entsprechende Indikatorarten/-gruppen gewählt werden, für die es bereits eine europaweit vergleichbare Datengrundlage und somit ein einheitliches Monitoringssystem gibt – geeignet sind beispielsweise Tagfalter und Feldvögel.  

Für das Offenland wurde im Artikel 11, Absatz 3 der Naturwiederherstellungsverordnung der sogenannte Feldvogelindex als Indikator gewählt. Diese bereits in der GAP und der nationalen Biodiversitätsstrategie etablierte Methode erfasst jährlich die Verbreitung zehn charakteristischer Arten, darunter Kiebitz, Steinkauz und Feldlerche. Bis 2030 soll der Indikator um zehn Prozent steigen, in den letzten Jahren fiel er hingegen noch. 

Die zehn Arten stehen als Schirmarten stellvertretend für die Bedürfnisse vieler weiterer Tier- und Pflanzenarten sowie die Qualität einer lebendigen Agrarlandschaft allgemein. Steigt der Feldvogelindex, heißt dies somit nicht “nur”, dass es diesen zehn Arten besser geht, sondern dass der gesamte Lebensraum ökologisch aufgewertet wurde und viele andere Arten ( wie z. B. Insekten) ebenso profitieren. 

Welche Maßnahmen stellen den Lebensraum von Feldvögeln wieder her? 

Maßnahmen, die (wieder) Lebensraum zur Verfügung stellen, sind beispielsweise das Anlegen von Brachen, Blühstreifen und Altgrasstreifen. Andere Maßnahmen verbessern wiederum die Qualität des Ackers oder des Grünlands als Lebensraum. Im Acker sind dies produktionsintegrierte Maßnahmen, wie z. B. der Anbau in weiter Reihe, der Verzicht auf den Einsatz von chemisch-synthetischen Pflanzenschutzmittel oder eine Reduktion der mineralischen Stickstoffdüngung. Einige Arten, wie beispielsweise der Kiebitz, benötigen ganz spezielle Schutzmaßnahmen, z. B. das Offenlassen bestimmter Flächen im Acker oder die Markierung der Nester, damit sie vor der Überfahrt von Traktoren geschützt sind. Für das Grünland können Altgrasstreifen, beweidete Flächen oder Flächen, die weniger oft gemäht werden, die Lebensraumqualität verbessern.  

Bild: Verschiedene Bläulingarten leben auf Grünlandstandorten. Foto: Frank Derer

Als Indikatoren für den Zustand der Agrarökosysteme gemäß Artikel 11, Absatz 2 wurden Grünlandschmetterlinge, der Anteil organischen Kohlenstoffs in mineralischen Böden und der Anteil von Landschaftselementen wie Hecken, Feldgehölze und Kleingewässer festgelegt – bei diesen soll bis 2030 der negative Trend gestoppt werden. Danach sollen die Anteile wieder steigen, bis ein wissenschaftlich begründetes „zufriedenstellendes Niveau“ erreicht ist. Die Mitgliedsstaaten können dabei zwei der drei Indikatoren auswählen, aber auch Maßnahmen für alle drei ergreifen. 

Grünlandschmetterlinge zeigen den Zustand von Grünland an, Landschaftselemente bieten Lebens- und Nahrungsraum für die Artenvielfalt. Viele Arten der Agrarlandschaft haben einen Großteil ihres Lebensraums jedoch bereits verloren. Gerade die Grünlandschmetterlinge verdeutlichen hier zudem auch die Schnittmengen mit anderen Naturschutzzielen. So würden sie beispielsweise sehr stark von der Verbesserung und Wiederherstellung von Berg- und Flachlandmähwiesen profitieren – etwas, das auch das neuste Urteil des EuGH gegen Deutschland dringend einfordert. 

Auf gehts: Landwirt*innen müssen auf Naturschutz setzen 

Die landwirtschaftlichen Betriebe sollten das neue Gesetz zur Wiederherstellung der Natur als eine Chance begreifen. Denn es lohnt sich, sich mit den Regelungen vertraut zu machen und einmal genauer hinzuschauen, was man auf dem eigenen Betrieb umsetzen und wie die Politik dabei unterstützen kann. Wir alle, aber vor allem auch die landwirtschaftlichen Betriebe selbst, brauchen eine gesunde Natur. Die Branche sollte diese Chance also nutzen und sich als Vorreiter im Klima- und Umweltschutz etablieren. Entsprechend ist aber auch die Politik auf nationaler wie auf EU-Ebene dazu angehalten, entsprechende Rahmenbedingungen und Förderstrukturen zu schaffen, sodass sich Natur- & Klimaschutz für die Landwirtschaft auch lohnen. 

Dabei nehmen viele Betriebe bereits seit Jahren an Agrarumweltmaßnahmen teil, um Feld- und Wiesenvögel zu schützen, sie bauen Zwischenfrüchte an, um die Bodengesundheit zu fördern oder sie legen neue Hecken an, um Erosion vorzubeugen. Diese Maßnahmen sind bekannt – um die Ziele der WVO zu erreichen, müssen jedoch die Flächenanteile erhöht werden. Naturschutz darf nicht mehr nur am Rande stattfinden, vielmehr sollte der überwiegende Teil der landwirtschaftlich genutzten Fläche wieder als Lebensraum fungieren und gleichzeitig zur Produktion von Nahrungsmitteln genutzt werden. Dies wird nicht leicht umzusetzen sein, aber es ist durchaus machbar, wenn Klima- und Umweltschutz als Wertschöpfung unabdingbar in jeden Betrieb integriert werden. Die Politik muss die entscheidenden Weichen stellen und die Betriebe, die sich auf den Weg machen wollen, unterstützen und einen lukrativen Betriebszweig Naturschutz möglich machen.  

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Laura Henningson

Referentin für Agrobiodiversität und Naturschutzförderung

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