{"id":4702,"date":"2019-02-18T16:19:08","date_gmt":"2019-02-18T15:19:08","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/?p=4702"},"modified":"2019-02-18T16:19:08","modified_gmt":"2019-02-18T15:19:08","slug":"aarhus-konsultation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/aarhus-konsultation\/","title":{"rendered":"Verbandsklage: auch EU muss Aarhus umsetzen"},"content":{"rendered":"<h2>NABU fordert EU-Kommission auf, die Aarhus-Verordnung nachzubessern<\/h2>\n<p>Die Aarhus-Konvention ist ein v\u00f6lkerrechtliches \u00dcbereinkommen aus dem Jahr 1998. Es regelt den Zugang zu <strong>Informationen<\/strong>, die <strong>\u00d6ffentlichkeitsbeteiligung<\/strong> und den <strong>Gerichtszugang<\/strong> in Umweltangelegenheiten (auch durch Verbandsklagen). Juristen haben das Abkommen als vielleicht einflu\u00dfreichsten V\u00f6lkerrechtsvertrag im Bereich des internationalen Umweltrechts bezeichnet. In Deutschland wird das Abkommen &#8211; <a href=\"https:\/\/www.nabu.de\/natur-und-landschaft\/naturschutz\/deutschland\/16700.html\">aus NABU-Sicht teils unzureichend<\/a> &#8211; vor allem durch das Umweltrechtsbehelfsgesetz umgesetzt. <!--more--><\/p>\n<div id=\"attachment_4059\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-4059\" data-attachment-id=\"4059\" data-permalink=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/compliance-assurance\/justicia\/\" data-orig-file=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2018\/07\/Justicia.jpg\" data-orig-size=\"800,469\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Justicia\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;Justitia, G\u00f6ttin der Gerechtigkeit (Foto: Weyland\/NABU)&lt;\/p&gt;\n\" data-medium-file=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2018\/07\/Justicia-300x176.jpg\" data-large-file=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2018\/07\/Justicia.jpg\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-4059\" src=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2018\/07\/Justicia-300x176.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"176\" \/><p id=\"caption-attachment-4059\" class=\"wp-caption-text\">Justitia, G\u00f6ttin der Gerechtigkeit (Foto: Weyland\/NABU)<\/p><\/div>\n<h3>Umsetzung durch die Europ\u00e4ische Union<\/h3>\n<p>Auch die <strong>Europ\u00e4ische Union<\/strong> selbst hat die Aarhus-Konvention ratifiziert und ist hierdurch zur Umsetzung der Vorgaben verpflichtet. Regelungen \u00fcber Rechtsbehelfe gegen Unionsrechtsakte selbst finden sich dabei &#8211; in Erg\u00e4nzung zu den bestehenden Vorgaben der EU-Vertr\u00e4ge &#8211; in der sogenannten Aarhus-Verordnung (Aarhus Regulation).<\/p>\n<p>Umweltverb\u00e4nde wie ClientEarth, aber auch der NABU-Dachverband EEB und BirdLife Europe kritisieren die Umsetzung durch die EU als unzureichend. Auch das offizielle Kontroll- und Vollzugsgremium der Konvention, das Aarhus Convention Compliance Committee (<strong>ACCC<\/strong>), hat im Jahr 2017 die Umsetzung durch die EU kritisiert (vgl. den entsprechenden Blog-Beitrag von <a href=\"https:\/\/www.clientearth.org\/compliance-committee-aarhus-convention-rules-eu-breach-access-justice\/\">ClientEarth<\/a>). Die EU-Kommission weigert sich jedoch, die Aarhus-Verordnung nachzubessern.<\/p>\n<h3><strong>\u00d6ffentliche Konsultation der EU-Kommission<\/strong><\/h3>\n<p>Der NABU hat daher heute an der an der<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/initiatives\/ares-2018-2432060_en\"> \u00f6ffentlichen Konsultation der EU-Kommission<\/a> (l\u00e4uft noch bis 14. M\u00e4rz) teilgenommen und dabei deutlich gemacht, dass die bestehenden M\u00f6glichkeiten des Rechtsschutzes auf EU-Ebene nicht ausreichen. Die Stellungnahme st\u00fctzt der NABU auf 3 Punkte:<\/p>\n<ul>\n<li>Das <strong>Vorabentscheidungsersuchen<\/strong> (Art. 267 AEUV) durch Gerichte der Mitgliedstaaten reicht bei weitem nicht aus, um effektiven Gerichtszugang direkt zu einem EU-Gericht sicherzustellen.<\/li>\n<li>Die Zugangsbedingungen der <strong>individuellen und direkten Betroffenheit<\/strong> (Auslegung von Art. 263 Abs. 4 AEUV) erm\u00f6glichen Umweltverb\u00e4nden in der Praxis keinen direkten Gerichtszugang auf EU-Ebene.<\/li>\n<li>Die Bedingungen f\u00fcr die in der Aarhus-Verordnung geregelte M\u00f6glichkeit eines <strong>Antrags auf interne \u00dcberpr\u00fcfung<\/strong> (request for internal review, Art. 10-12 Aarhus-Verordnung) sind in der Praxis zu eng und widersprechen damit den Vorgaben der Aarhus-Konvention (insbesondere Art. 9 Abs. 3 und 4 der Konvention). So sind sie beispielsweise auf unmittelbar als Umweltrecht erlassene Akte beschr\u00e4nkt. Damit fallen alle anderen EU-Ma\u00dfnahmen (beispielsweise aus dem Bereich der Landwirtschafts- oder Energiepolitik) aus dem Pr\u00fcfraster, obgleich auch diese enorme Auswirkungen auf die Umwelt haben k\u00f6nnen.<\/li>\n<\/ul>\n<div id=\"attachment_4704\" style=\"width: 350px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-4704\" data-attachment-id=\"4704\" data-permalink=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/aarhus-konsultation\/eugh\/\" data-orig-file=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2019\/02\/EuGH.jpg\" data-orig-size=\"800,533\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"EuGH\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;Foto: Gerichtshof der Europ\u00e4ischen Union&lt;\/p&gt;\n\" data-medium-file=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2019\/02\/EuGH-300x200.jpg\" data-large-file=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2019\/02\/EuGH.jpg\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-4704 size-thumbnail\" src=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2019\/02\/EuGH-340x226.jpg\" alt=\"\" width=\"340\" height=\"226\" \/><p id=\"caption-attachment-4704\" class=\"wp-caption-text\">Foto: Gerichtshof der Europ\u00e4ischen Union<\/p><\/div>\n<p>Ein weiter Gerichtszugang f\u00fcr Umweltverb\u00e4nde ist deswegen so wichtig, weil die Umwelt sich selbst kein Geh\u00f6r verschaffen kann. Die EuGH-Generalanw\u00e4ltin Sharpston brachte dies einmal mit folgendem Ausspruch auf den Punkt: <strong>Der Fisch kann nicht vor Gericht ziehen<\/strong> (&#8222;The fish cannot go to court&#8220;). Gerade deswegen m\u00fcssen Umweltinteressen altruistisch von Umweltverb\u00e4nden (und allgemein der interessierten \u00d6ffentlichkeit, also auch von B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrgern) verteidigt werden k\u00f6nnen. Dies geht aber nur, wenn EU und Mitgliedstaaten die Aarhus-Konvention ambitioniert umsetzen.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<!-- Begin Yuzo --><div class='yuzo_related_post style-1'  data-version='5.12.74'><!-- without result --><div class='yuzo_clearfixed yuzo__title yuzo__title'><h3>Das k\u00f6nnte Sie auch interessieren<\/h3><\/div>\n\t\t\t\t\t\t  <div class=\"relatedthumb \" style=\"width:125px;float:left;overflow:hidden;\">  \n\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t  <a  href=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/zwischenbilanz\/\"  >\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t  <div class=\"yuzo-img-wrap \" style=\"width: 125px;height:90px;\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"yuzo-img\" style=\"background:url('https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2016\/12\/IMG-20161205-WA0005-340x226.jpg') 50% 50% no-repeat;width: 125px;height:90px;margin-bottom: 5px;background-size: cover; \"><\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t  <\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t\t   <span class=\"yuzo__text--title\" style=\"font-size:13px;\">COP-Corner: Traurige Zwischenbilanz f\u00fcr die Artenv...<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t  <\/a>\n\n\t\t\t\t\t\t  <\/div>\n\t\t\t\t\t\t  <div class=\"relatedthumb \" style=\"width:125px;float:left;overflow:hidden;\">  \n\t\t\t\t\t\t\t  \n\t\t\t\t\t\t\t  <a  href=\"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/jahresausblick-2023\/\"  >\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t  <div class=\"yuzo-img-wrap \" style=\"width: 125px;height:90px;\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"yuzo-img\" style=\"background:url('https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2023\/01\/20221023_132458-340x226.jpg') 50% 50% no-repeat;width: 125px;height:90px;margin-bottom: 5px;background-size: cover; 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Allerdings ist der Gerichtszugang f\u00fcr EU-Akte selbst mangelhaft. Der NABU hat die EU-Kommission daher heute zur Nachbesserung aufgefordert.<\/p>\n","protected":false},"author":48,"featured_media":4059,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[1,64],"tags":[123,122,19,44,16,124],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2018\/07\/Justicia.jpg","jetpack-related-posts":[{"id":6027,"url":"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/aarhus-verordnung\/","url_meta":{"origin":4702,"position":0},"title":"Rechtsschutz, Aarhus und Br\u00fcssel","date":"1. April 2021","format":false,"excerpt":"Die EU ist aufgefordert, besseren Umweltrechtsschutz durch die Anpassung der Aarhus-Verordnung zu gew\u00e4hrleisten. 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