{"id":2845,"date":"2017-02-23T16:52:33","date_gmt":"2017-02-23T15:52:33","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/?p=2845"},"modified":"2017-02-23T16:52:33","modified_gmt":"2017-02-23T15:52:33","slug":"time-to-go-for-neonics-co","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/time-to-go-for-neonics-co\/","title":{"rendered":"Time to go – for Neonics & Co."},"content":{"rendered":"

Verfahren vor dem Europ\u00e4ischen Gericht er\u00f6ffnet l\u00e4ngst \u00fcberf\u00e4llige Grundsatzdebatte zum Einsatz von Neonicotinoiden<\/strong><\/p>\n

Vor einer Woche pr\u00fcfte das Europ\u00e4ische Gericht erster Instanz (EuG), ob die EU-Kommission im Jahr 2013 dazu berechtigt war, die Zulassung dreier Neonicotinoide und eines weiteren wirkungs\u00e4hnlichen Pestizids durch den Erlass eines Teilverbotes wieder zur\u00fcckzunehmen. Damals best\u00e4tigte ein Gutachten der Europ\u00e4ischen Beh\u00f6rde f\u00fcr Lebensmittelsicherheit, dass diese Pestizide die Honigbienenpopulationen in der EU gef\u00e4hrdeten. Ab sofort galt f\u00fcr vier Pestizide das Anwendungsverbot zur Saatgut-, Boden- und Blattbehandlung \u201ef\u00fcr Kulturen, die f\u00fcr Bienen interessant sind, und f\u00fcr Getreide\u201c, wie es in der entsprechenden Durchf\u00fchrungsverordnung ((EU) Nr. 485\/2013) hei\u00dft. Mit der Begr\u00fcndung, dass die EU-Kommission gegen geltendes EU-Recht versto\u00dfe und die bienensch\u00e4dliche Wirkung von Pestiziden nur mangelhaft bewies, reichten einige Monate sp\u00e4ter die Agrarchemie-Konzerne BASF, Bayer und Syngenta Klage vor dem EuG ein – und forderten die R\u00fccknahme des EU-Verbotes und Schadenersatz wegen Verunglimpfung ihrer Produkte. Nat\u00fcrlich f\u00fcrchteten sie auch um den Verkauf der betroffenen absatzstarken Wirkstoffe Clothianidin, Imidiacloprid, Thiamethoxam und Fipronil. Allein Bayer erwirtschaftete im Jahr 2010 mit den neonicotinoidhaltigen Produkten GAUCHO, PONCHO und ADVOCATE \u00fcber eine Milliarde Euro.<\/p>\n

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Die ersten Verhandlungen sind abgeschlossen, doch das Urteil wird wohl noch einige Monate auf sich warten lassen. Hoffnungsfroh stimmt bereits jetzt, dass das gesamte Verfahren einen Stein ins Rollen gebracht hat, der so schnell nicht aufzuhalten ist. Es besteht nicht nur die Chance des Pr\u00e4zedenzfalls, eine in diesem Umfang erteilte Produktzulassung aus Umweltschutzgr\u00fcnden erstmals wieder zur\u00fcckzunehmen – und den \u201eWeg zur Sicherstellung einer ges\u00fcnderen Zukunft f\u00fcr unsere Honigbienen\u201c, wie es der damalige beteiligte EU-Kommissar Tonio Borg titulierte, auch wirklich einzuschlagen und auf weitere Pestizide zu \u00fcbertragen. Das Verfahren bringt auch Licht in weitere Themen, die gar nicht zum prim\u00e4ren Verhandlungsstand geh\u00f6ren: Mangelhafte Studien seitens der Agrarchemiekonzerne, reformbed\u00fcrftiges EU-Zulassungsverfahren, die Notwendigkeit einer naturvertr\u00e4glichen Landwirtschaft und eine erdr\u00fcckende Last an Hinweisen, welche die Gefahr von Neonicotinoiden f\u00fcr die biologische Vielfalt verdeutlichen.<\/p>\n

Auch der Rapswei\u00dfling leidet neben weiteren Tierarten unter dem Einsatz von Neonicotinoiden (Foto: NABU\/H. May)<\/p><\/div>\n

Seit ihrer erstmaligen Verwendung in den 90er Jahren z\u00e4hlen die Neonicotinoide heute weltweit zur am h\u00e4ufigsten verwendeten Insektizidklasse, mit einem Marktanteil von einem Viertel des globalen Umsatzes an Insektiziden – 11 Prozent davon allein in der EU. Von den vielen Anwendungsm\u00f6glichkeiten im Bereich des Pflanzenschutzes sind Blatt-Applikationen, Saatgutbeize und Bodenbehandlungen am h\u00e4ufigsten anzutreffen. Indem Neonicotinoide die Wirkung von Neurotransmittern imitieren, sorgen sie f\u00fcr eine kontinuierliche Stimulation der Neuronen – und f\u00fchren letztlich zum Tod. Dazu gedacht, wirtschaftlich bedeutenden Sch\u00e4dlingen wie L\u00e4usen, Zikaden oder K\u00e4fern in Kulturen wie Mais, Zuckerr\u00fcben oder Raps den Kampf anzusagen, k\u00f6nnen auch Nicht-Zielorganismen durch die Ausbringung von Neonicotinoiden erheblichen Schaden davon tragen – eine Erkenntnis, die besonders in den letzten Jahren durch eine ganze Reihe wissenschaftlicher Publikationen belegt wurde. Auch die Kluft zwischen landwirtschaftlicher Praxis und den Anforderungen von EU-Rechtsakten wie der Richtlinie zur nachhaltigen Verwendung von Pestiziden (2009\/128\/EG) oder die EU-Verordnung \u00fcber das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln ((EG) 1107\/2009) wird immer deutlicher.<\/p>\n

Neben den Honigbienen sind auch andere best\u00e4ubende Insekten den t\u00f6dlichen und subletalen Wirkungen von Neonicotinoiden ausgesetzt, wenn sie Nektar und Pollen sammeln. Und da es sich bei Neonicotinoiden um systemische Insektizide handelt, die in das gesamte Pflanzengewebe eindringen, werden sie zudem \u00fcber Guttationstropfen ausgeschieden und wirken auch hier auf die Insekten ein. Hinzu kommt eine fl\u00e4chendeckende und oftmals rein prophylaktische Verwendung, eine zum Teil jahrelange Halbwertzeit im Boden und die Entstehung noch sch\u00e4dlicherer Metaboliten. Sowohl auf terrestrische als auch auf aquatische, marine und benthische Lebensr\u00e4ume sind Auswirkungen anzunehmen. Durch die Entstehung von St\u00e4uben und Aerosolen bei der Aussaat und Spritzung wurden Neonicotinoide au\u00dferdem in der Luft nachgewiesen. Auch bei Regenw\u00fcrmern, vielen Vogelarten und den meisten Fischarten beobachtete man eine hohe Anf\u00e4lligkeit. Neben geno- und zytotoxischen Effekten stellten Forscher auch die Reduktion des Wachstums und des Fortpflanzungserfolgs fest. Ein weiterer Grund zur Sorge sollte insbesondere bei Honigbienen der Hinweis sein, dass bei Insekten durch die Abnahme von Blutk\u00f6rperchen und eine verminderte mikrobielle Aktivit\u00e4t der H\u00e4molymphen das Immunsystem empfindlich geschw\u00e4cht werden kann – schlie\u00dflich liegt dabei die Vermutung nahe, dass die Widerstandskraft gegen\u00fcber Schaderregern wie der Varroa-Milbe drastisch abnehmen kann. Dadurch ist die These, die Varroa-Milbe und mangelhafte imkerliche Betreuung seien ma\u00dfgeblich f\u00fcr das Bienensterben verantwortlich, nur noch eine zweifelhafte Behauptung seitens der Chemie-Lobby.<\/p>\n

Doch diese l\u00e4sst seit dem Verbot von 2013 keine Gelegenheit ungenutzt, die \u00f6kologische Unbedenklichkeit von Neonicotinoiden zu betonen. In zahlreichen Studien will sie das auch mehrfach wissenschaftlich gepr\u00fcft haben. Doch an der Wissenschaftlichkeit hegen eine Vielzahl von \u00d6kotoxikologen und Insektenexperten ihre Zweifel. Statistische Berechnungen und das Design der Studien seien so tendenzi\u00f6s angelegt, dass sich gar keine negativen Effekte ergeben k\u00f6nnten. Insbesondere zur Beachtung der subletalen und chronischen Toxizit\u00e4t sei die Wertigkeit von Feld-Studien – die von der Chemie-Lobby im Vergleich zu Labor-Versuchen als \u00fcberlegen eingestuft werden – stark zu bezweifeln.<\/p>\n

Erstens<\/em> sind Feld-Studien durch wechselnde lokale Bedingungen nicht reproduzierbar. Zweitens <\/em>analysieren die meisten Versuche nicht die Langzeiteffekte, zum Beispiel auf die Populationsentwicklung. Drittens<\/em> wird nicht auf die additive Wirkung von Neonicotinoiden geachtet, die durch Kombination mit anderen Pestizidklassen wie Pyrethroiden oder Fungiziden entstehen und f\u00fcr Insekten noch verheerender sein kann. Viertens<\/em> wird zu wenig Aufmerksamkeit auf das Vorhandensein der systemischen Pestizide in der umgebenden Landschaft und den damit verbundenen Stressfaktoren gelenkt, die auch auf Referenzfeldern Einfluss auf die Entwicklung der untersuchten Arten haben k\u00f6nnen. F\u00fcnftens<\/em> sind Honigbienen aufgrund der Pufferkapazit\u00e4t des Volkes eine g\u00e4nzlich ungeeignete Spezies zur Beurteilung der Sch\u00e4dlichkeit.<\/p>\n

Diese Auflistung k\u00f6nnte noch um einige Punkte erweitert werden. Gleichwohl ist unverkennbar, dass die regulatorischen Pr\u00fcfungsanforderungen insbesondere f\u00fcr Feldstudien mit erheblichen Unsicherheiten behaftet sind – und ihre Ergebnisse nur mit Vorsicht zu genie\u00dfen sind.<\/p>\n

Apropos Genuss: Ein Anwalt der Kl\u00e4ger soll letzte Woche beim Verfahren tats\u00e4chlich behauptet haben, dass man Fipronil trinken k\u00f6nne. Gl\u00fccklicherweise wurde es ihm daraufhin von den Anw\u00e4lten der Kommission nahegelegt, diesen Selbstversuch lieber nicht zu wagen, da er mit Kr\u00e4mpfen, Herzrhythmusst\u00f6rungen und dem Tod rechnen m\u00fcsse. Hoffen wir mal, dass es nicht dazu kommt. Denn auch die Kl\u00e4ger werden einen langen Atem brauchen.\u00a0 Es ist n\u00e4mlich davon auszugehen, dass sich das Verfahren noch in die L\u00e4nge ziehen wird, da sowohl die Kl\u00e4ger als auch die der EU-Kommission zur Seite stehenden Streithelfer (drei Imkerverb\u00e4nde aus dem \u201eB\u00fcndnis zum Schutz der Bienen\u201c) ank\u00fcndigten, je nach Verfahrensausgang in Berufung zu gehen. So wird der Fall vermutlich erst vom Europ\u00e4ischen Gerichtshof, der obersten Instanz, entschieden werden.<\/p>\n

Dass die Zeit dr\u00e4ngt, verdeutlicht einmal mehr der aktuelle Zustand der Insekten in Europa: nahezu 10 Prozent der Wildbienen und Schmetterlinge sowie 16 Prozent der Libellenarten sind vom Aussterben bedroht. Will die EU ihren Biodiversit\u00e4tszielen bis 2020 gerecht werden, ist es im Sinne der Insekten und weiterer im R\u00fcckgang befindlichen Tiergrupppen dringend erforderlich, dass die Neonicotinoid-Verbote durchgesetzt und bestehende Gesetzesl\u00fccken f\u00fcr Ausnahmegenehmigungen geschlossen werden. Desweiteren ist es h\u00f6chste Zeit, das EU-Zulassungsverfahren f\u00fcr Pestizide risikoorientiert und im Sinne des Vorsorgeprinzips zu reformieren, damit eine breitere Palette \u00f6kologischer Kriterien Eingang in die \u00dcberpr\u00fcfung findet.<\/p>\n

Denn letzten Endes – um beim Jargon eines Bayer-Sprechers zu bleiben, der vor dem Hintergrund des Gerichtsverfahrens f\u00fcr sein innovatives und forschungsorientiertes Unternehmen verl\u00e4ssliche Rahmenbedingungen und Rechtssicherheit einfordert – kann aus Umweltperspektive analog dazu verlangt werden, dass eine naturvertr\u00e4gliche und zukunftsorientierte Landwirtschaft nur durch ein nachhaltiges Ordnungsrecht m\u00f6glich ist.<\/p>\n

Relevante EU-Rechtsakte:<\/p>\n

Richtlinie (2009\/128\/EG) zur nachhaltigen Verwendung von Pestiziden<\/a><\/p>\n

Verordnung ((EG) Nr. 1107\/2009) \u00fcber das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln<\/a><\/p>\n

Durchf\u00fchrungsverordnung ((EU) Nr. 485\/2013) zum Teilverbot der Neonicotinoide<\/a><\/p>\n

Interessante Artikel:<\/p>\n

Gibbons, D., Morrissey, C. & Mineau, P. Environ Sci Pollut Res (2015) 22: 103.<\/a><\/p>\n

Simon-Delso, N., Amaral-Rogers, V., Belzunces, L.P. et al. Environ Sci Pollut Res (2015) 22: 5.<\/a><\/p>\n

Pisa, L.W., Amaral-Rogers, V., Belzunces, L.P. et al. Environ Sci Pollut Res (2015) 22: 68.<\/a><\/p>\n

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