{"id":2688,"date":"2016-12-17T01:51:39","date_gmt":"2016-12-17T00:51:39","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/?p=2688"},"modified":"2016-12-19T09:35:54","modified_gmt":"2016-12-19T08:35:54","slug":"nervenkrieg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.nabu.de\/naturschaetze-retten\/nervenkrieg\/","title":{"rendered":"COP-Corner: Die Seeschlacht von Canc\u00fan"},"content":{"rendered":"

Konstantin Kreiser ist Teil der Delegation von BirdLife International auf der UN-Biodiversit\u00e4tskonferenz im mexikanischen Canc\u00fan. F\u00fcr den NABU berichtet er vor und hinter den Kulissen \u00fcber die zweiw\u00f6chige 13. Vertragsstaatenkonferenz (COP13) der UN-Konvention \u00fcber die Biologische Vielfalt (CBD).<\/em><\/p>\n

Die meisten Themen sind gekl\u00e4rt, darunter guten Beschl\u00fcsse zum Thema Landwirtschaft – mit denen k\u00f6nnen wir in Europa gut f\u00fcr eine Agrarreform arbeiten. Jetzt allerdings stocken die Verhandlungen und die Zeit l\u00e4uft ab. Morgen m\u00fcssen die Beschl\u00fcsse im Plenum verabschiedet werden, aber die Nerven liegen zunehmend blank. Vor allem im Bereich Meeresschutz.<\/p>\n

W\u00e4hrend ich diese Zeilen schreibe spielt sich hier in der Working Group 2 ein verbissener Kampf ab, im einen Fall lautet die Konstellation „T\u00fcrkei, Kolumbien und El Salvador gegen den Rest der Welt“. Im anderen steht „Brasilien alleine gegen alle“. Malta, die geduldige Vorsitzende, st\u00f6\u00dft an ihre Grenzen. Jede Wortmeldung zementiert nur die eigene Position.<\/p>\n

Meeresschutz: die Hintergr\u00fcnde<\/h3>\n

Die Staaten habe sich unter der CBD verpflichtet, bis 2020 zehn Prozent der Meeresfl\u00e4che unter Schutz zu stellen. Bislang sind aber nur knapp ein Prozent tats\u00e4chlich in Nullnutzungszonen effektiv gesch\u00fctzt und viele ausgewiesenen Meeresschutzgebiete sind nur \u201epaper parks<\/em>\u201c, d.h. es gibt f\u00fcr sie keine Schutzverordnungen oder Managementpl\u00e4ne. Die j\u00fcngsten Fortschritte (Ausweisung der Meeresschutzgebiete um Hawaii und in der Ross-See, Antarktis) d\u00fcrfen dar\u00fcber nicht hinwegt\u00e4uschen, dass die Weltgemeinschaft weit davon entfernt ist, die Meere und ihre biologische Vielfalt effektiv zu sch\u00fctzen.<\/p>\n

Wie es aussieht, wird die COP13 morgen (Samstag) 74 neue Meeresgebiete als „biologisch oder \u00f6kologisch bedeutsam“ best\u00e4tigen (EBSAs = Ecologically and Biologically Significant Areas<\/em>), die in drei regionalen Workshops von Wissenschaftlern erarbeitet wurden (Indischer Ozean Nordost, Indischer Ozean Nordwest, Ostasiatische Meeresgebiete); bisher wurden bereits \u00fcber 200 ins sogenannte „Depositorium“ der CBD aufgenommen. Europa bekleckert sich in diesem Prozess aber nicht mit Ruhm: die regionale Liste f\u00fcr den Nordost-Atlantik ist bisher noch nicht der CBD COP vorgelegt worden. Die COP 13 wird die Europ\u00e4er speziell auffordern, hier endlich nachzulegen.<\/p>\n

Von der Identifzierung zum Schutz: die Konflikte<\/h3>\n

Die Identifizierung und Beschreibung der EBSAs ist aber nur der erste Schritt. Der rechtliche Schutz der Gebiete muss entweder von den Regierungen gew\u00e4hrleistet werden, zu denen die Gew\u00e4sser geh\u00f6ren, oder von der UN-Seerechtskonvention UNCLOS, wenn es sich um internationale Gew\u00e4sser handelt (die UN-Vollversammlung arbeitet gerade an einem rechtlich verbindlichen Instrument f\u00fcr Gebiete jenseits nationaler Rechtsprechung, das unter UNCLOS operieren soll).<\/p>\n

In den Verhandlungen gibt es nun vor allem an zwei Punkten Schwierigkeiten:<\/p>\n

Eine Handvoll Staaten, die nicht der UNCLOS angeh\u00f6ren, wollen pl\u00f6tzlich keine Bez\u00fcge mehr zu UNCLOS im COP-Beschluss sehen (v.a. T\u00fcrkei, Kolumbien, El Salvador), obwohl die das in Entscheidungen vergangener COPs mitgetragen haben. Das blockiert die Einigung insgesamt und gef\u00e4hrdet die Verabschiedung des Beschlusses.<\/p>\n

Besonders umk\u00e4mpft sind au\u00dferdem zwei Artikel, in denen auf Anh\u00e4nge verwiesen wird, in denen die Kriterien und Verfahren f\u00fcr die Identifizierung und Beschreibung neuer und die \u00c4nderung bestehender EBSAs weiter konkretisiert werden. Eine ganze Reihe von Staaten f\u00fcrchten, dass hier strittige Territorialfragen ber\u00fchrt werden k\u00f6nnten (die wiederum viel mit dem Interesse an unterseeischen Rohstoffen zu tun haben), weshalb die verhandelnden Delegierten oft strikte Instruktionen aus ihren Hauptst\u00e4dten haben, keine Beschl\u00fcsse zu treffen, die ihre wirtschaftlichen oder territorialen Interessen betreffen k\u00f6nnten. Bislang weigert sich vor allem Brasilien diesen beiden Artikeln zuzustimmen.<\/p>\n

Sp\u00e4testens morgen (Samstag) muss im Plenum die Entscheidung fallen. Wenn das nicht gelingen sollte, k\u00f6nnte der f\u00fcr den Meeresschutz wichtige EBSA-Prozess f\u00fcr unbestimmte Zeit zum Erliegen kommen.<\/p>\n

Mein Good COP des Tages<\/h3>\n
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Gr\u00fcne Meeresschildkr\u00f6te. Foto K.Kreiser<\/p><\/div>\n

… ist \u00fcbrigens eine frisch geschl\u00fcpfte Gr\u00fcne Meeresschildkr\u00f6te, die ich heute morgen beim Joggen am Strand traf. Es ist eigentlich nicht die Jahreszeit f\u00fcr das Schl\u00fcpfen der Tiere, und der Ort k\u00f6nnte ung\u00fcnstiger nicht sein: eine v\u00f6llig mit Hotels zugebaute K\u00fcste. Nach einem kleinem Fototermin filmte ich, wie sich dieses wunderbare Tier eifrig ins Meer begab, wo es hoffentlich einen Weg zwischen den fischenden Pelikanen hindurch gefunden hat.<\/p>\n

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